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99项产业调整振兴规划实施细则将年内出台

关键词 产业调整|2009-09-12 00:00:00|来源 第一财经日报
摘要 距离中国政府年初推出十大产业调整振兴规划时,时间已过去将近8个月,事情现在有了新进展。工业和信息化部(下称“工信部”)部长李毅中近日接受中央媒体采访时透露,...

  距离中国政府年初推出十大产业调整振兴规划时,时间已过去将近8个月,事情现在有了新进展。
  
  工业和信息化部(下称“工信部”)部长李毅中近日接受中央媒体采访时透露,在十大规划已出台的66项实施细则外,政府将“力争”在年内出台完毕余下的99项实施细则。
  
  年内99项细则出台
  
  今年年初,作为应对经济危机的一揽子经济刺激计划内容,中国先后出台了汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、电子信息、石化、轻工、有色金属、物流十大重点行业的调整振兴规划。
  
  其中,前9个行业均属于制造业,其工业增加值占中国全部工业增加值的近八成,占中国经济总量的三分之一。
  
  目前,31个省区市均已完成“地方版”调整振兴规划的编制,政府先后7次调整提高出口退税率,家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”实施办法也正在顺利推进。
  
  “现在看来,(刺激效果)最显著的(政策)就是1.6升以下的小排量车,车辆购置税减半,全国拿出120个亿,(全国)连续五个月汽车产售量都超过100万辆。”李毅中表示,这120亿撬动的,是中国多年汽车工业的梦想——今年中国汽车产销量将突破1000万辆大关。
  
  国家统计局数据显示,今年前7月,中国规模以上工业企业增加值同比增长7.5%,其中,1、2月份为3.8%,此后逐月回升,7月已升至10.8%。
  
  工信部新闻发言人朱宏任上周末在一个论坛上表示,无论从经济整体运行,效益下滑改观,还是主要工业行业回升看,中国的工业经济运行已经出现积极变化。
  
  尽管经济形势趋于好转,但李毅中表示,目前国际经济下滑趋势尚未根本性改变,不确定性因素还很多。为此,工信部下一步将抓紧研究制定相关产业振兴规划实施细则,力争在年底前全部出台剩余的各项细则。
  
  据了解,“十大产业调整振兴规划”共涉及165项细则,除已出台的66项外,尚有99项实施细则未出台,其中,工信部牵头和参与的分别为27项和55项。
  
  推进企业兼并重组
  
  值得一提的是,“十大产业调整振兴规划”无一例外地均将“支持企业兼并重组”纳入官方意志。
  
  李毅中将兼并重组和淘汰落后称为两块“难啃的骨头”,他表示,这二者都触及地方政府和既得利益群体的利益,因此,多年来,尽管官方积极推进,但一直进展缓慢。
  
  为此,中央政府正在研究制定九个工业行业企业兼并重组方案,汽车、钢铁行业的企业重组已启动,其中,工信部正研究制定钢铁企业联合重组指导意见,拟于今年年底前完成。
  
  李毅中还表示,除重点行业兼并重组方案外,“关于加快推进企业兼并重组的指导意见”也在研究制定中。
  
  这从工信部周一(9月7日)下发的《水泥行业准入条件(征求意见稿)》中,也可管窥一二。该文件明确提出,“鼓励现有水泥企业间的重组联合,支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。”
  
  

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