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美国重启制裁 伊朗表示“不在乎”

关键词 制裁 , 石油出口 , 伊朗|2018-11-05 09:04:50|来源 新华社
摘要 美国政府2日宣布,将于本月5日重启对伊朗能源和银行等领域制裁。这是美国今年5月宣布退出伊朗核问题全面协议后重启的第二轮对伊制裁,届时美国将全面恢复因伊核协议而解除的对伊制裁。  分...

       美国政府2日宣布,将于本月5日重启对伊朗能源和银行等领域制裁。这是美国今年5月宣布退出伊朗核问题全面协议后重启的第二轮对伊制裁,届时美国将全面恢复因伊核协议而解除的对伊制裁。
  分析人士指出,美国执意推进对伊“极限施压”政策,势必导致美伊关系进一步恶化,同时也给伊核问题以及中东地区前景带来更多不确定性。
  此轮制裁早在美国计划之中
  美国国务卿蓬佩奥2日表示,5日重启的制裁将针对伊朗能源、造船、航运和银行业等。美国财政部长姆努钦表示,财政部将在5日对700多个伊朗个人和实体发起制裁,其中包括数百个因伊核协议而被取消制裁的对象以及300多个新增制裁对象。
  按照美国官员的说法,美国政府决意以“最大压力”打击伊朗经济,从而迫使伊朗放弃核计划以及其他“非法活动”。
  此轮制裁早在美国计划之中。8月,美国重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁,并表示将于11月重启剩余部分制裁。
  蓬佩奥2日在记者会上强调,美方此轮制裁的首要目的是大幅减少伊朗的原油出口收益,以此限制伊朗的核导能力,进而约束伊朗在中东地区的行为和影响力。
  美国国务院伊朗问题特别代表布赖恩·胡克表示,此次制裁的另一目是要迫使伊朗重新回到谈判桌前,美国已做好准备讨论一个新协议替代伊核协议。
  分析人士指出,美国政府有意遏制并削弱伊朗,企图通过“极限施压”这种方式逼迫伊朗做出让步。
  “伊朗并不会被吓倒”
  伊朗外交部2日发表声明,表示并不在乎美国即将重启针对伊朗石油出口和银行系统的制裁措施。声明说,美国的制裁是在对伊朗发动“心理战”,“伊朗并不会被吓倒”。
  分析人士认为,石油出口是伊朗的经济命脉,美国此次制裁直指石油出口,这必然会影响伊朗经济发展。但由于伊朗经济具有一定抗压性,美国施压难以达到让伊朗屈服的目的。
  伊朗总统鲁哈尼此前曾表示,若基于国家利益和安全需要,伊朗可以随时选择退出伊核协议。在美国的“极限施压”下,伊朗是否会退出伊核协议备受关注。如果伊朗采取退出伊核协议等强硬措施对抗美国,中东地区局势将不可避免遭到冲击。
  美国布鲁金斯学会外交政策高级研究员欧汉龙认为,伊朗的下一步动作难以预测。
  分析人士指出,伊朗拥有反击美国及其中东盟友的手段。近年来,通过参与在伊拉克打击极端组织“伊斯兰国”,在叙利亚冲突中支援叙政府,在也门冲突中支持胡塞武装,伊朗在中东地区的影响力显著提升。
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  美方将豁免8个伊朗原油进口国
  美国彭博新闻社2日报道,美方决定给予8个伊朗原油进口国制裁豁免,包括韩国、日本和印度。
  伊朗石油部副部长阿里·卡尔德尔当天晚些时候说,美方豁免决定反映了市场对伊朗原油的需求。
  彭博社以一名不愿公开姓名的美方官员为消息源报道,美方重新启动对伊朗能源领域的制裁后,获得豁免的8个国家可以继续进口伊朗原油。不清楚美方对这8个国家进口伊朗原油的数量是否设限。
  美国国务院10月30日说,美方正在考虑对个别伊朗原油进口国给予制裁豁免,前提是那些国家大幅降低从伊朗进口原油的数量。
  美国白宫和国务院2日没有回应彭博社报道内容。
  伊朗石油蕴藏量位居世界第四,是石油输出国组织、即“欧佩克”成员中仅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大产油国。
  路透社2日报道,伊朗日均原油出口量从4月的250万桶下降至最近几周的150万桶。
  市场担忧沙特等主要产油国无法填补伊朗遭封杀所导致的石油供应缺口,全球原油价格近几个月来一路上扬,10月3日攀升至每桶86.29美元,创2014年10月30日以来新高。
  欧佩克原油产量增加缓解了市场忧虑,原油价格最近几周逐步回落。
  11月1日,2019年1月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶72.97美元,与10月初相比下跌大约12%。
  路透社报道,市场对美国重启制裁后伊朗依然能够大量出口原油抱有期待。
  彭博社报道美方豁免决定后,伊朗国家电视台播放一段石油部副部长卡尔德尔的讲话,说伊朗原油对市场而言不可或缺。
  卡尔德尔说:“给这8个国家的豁免,反映市场对伊朗原油的需求,它(伊朗原油)不能退出市场。”他同时说,不清楚那是永久性还是暂时性豁免。
  市场分析师克莱顿·艾伦推断,豁免是暂时性措施,美方希望“利用豁免缓慢推进(制裁)落实”,豁免不会“无限期适用”。
  韩国和日本方面没有回应彭博社报道。
  印度石油公司主席桑吉维·辛格2日说,他不清楚印方是否获得豁免,“但我们无疑希望得到与伊朗继续(做生意)的许可”。
  按照他的说法,不论对印度还是全球原油贸易而言,把从伊朗进口原油的数量降为零是“困难的要求”。
  美国的做法遭国际社会普遍反对
  单方面退出伊核协议并重启対伊制裁,美国的做法遭到国际社会普遍反对,其制裁措施能取得多大效果、能持续多久都有待观察。
  欧盟、法国、德国、英国2日发表联合声明,对美国重启针对伊朗石油及银行业等制裁深表遗憾,承诺将继续致力于执行伊核协议,并期待伊朗在这方面继续发挥建设性作用。
  声明说,美国重启对伊制裁后,欧盟及三国将致力于保护在合乎欧洲法律和联合国相关决议要求基础上与伊朗开展贸易往来的欧洲企业的利益。欧盟及三国正在筹备设立“特殊目的机构”,旨在绕过美国制裁,延续与伊朗的合法贸易活动。
  俄罗斯副外长里亚布科夫表示,无论美国以何种借口对他国实施单方面制裁,俄方均持否定立场。美国对伊朗的制裁表明,华盛顿不会停止压制其眼中的“异己”。
  俄罗斯科学院东方学研究所高级研究员萨任对记者说,美国今年5月已表示将恢复对伊制裁,因此有关各国已对此有所准备,目前国际局势并未因美国开始制裁伊朗而明显波动。除美国以外的伊核协议签署方均反对美方破坏该协议,虽然某些国际大企业可能因美对伊制裁而撤离伊朗,但各国仍有望通过大量中小企业与伊朗保持商业往来。
  萨任指出,根据俄伊两国达成的“石油换商品”协议,俄方可尝试把从伊朗购买的石油不运进俄罗斯并转卖给他国,同时把俄商品作为购油款交付伊方。

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