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2019年全国磨料磨具标准化技术委员会工作报告

关键词 标准 , 磨料磨具|2019-11-01 09:38:33|行业标准|来源 国磨质检
摘要 尊敬的各位领导各位委员、顾问、观察员和参会代表:大家上午好!金秋十月,我们相聚在美丽的北海,隆重召开“全国磨料磨具标准化技术委员会2019年工作会议暨标准审查会议”。首先,我代表秘...

尊敬的各位领导各位委员、顾问、观察员和参会代表:
       大家上午好!
       金秋十月,我们相聚在美丽的北海,隆重召开“全国磨料磨具标准化技术委员会2019年工作会议暨标准审查会议”。首先,我代表秘书处对各位领导在百忙之中拨冗出席会议指导工作表示衷心地感谢!对各位委员、顾问、观察员、关心和支持磨料磨具标准化事业的专家和同仁认真履行职责、积极参会表示衷心地感谢!
       2019年标准化改革继续深入推进,为确保第三阶段(2019—2020年)各项重点任务落到实处,国家市场监督管理总局印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工(2019-2020年)》(国市监标技〔2019〕88号)。标委会全面贯彻国家标准化工作的方针政策,坚定不移落实各项决策部署,在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国机械工业联合会和中国机床工具工业协会的领导和指导下,在全体委员的努力和委员单位的支持下,积极有效地开展了各项标准化工作,按计划组织完成上级主管部门布置和下达的各项任务。现将一年来标委会的工作情况和明年的工作计划向大家进行汇报,请予审议。 

       2019年标委会主要工作 

       一、标准立项工作
       立项是标准制修订工作的基础。根据磨料磨具专业领域“十三五”技术标准体系建设方案的规划和去年标委会及各分技术委员会对标准立项建议的评审情况,秘书处于3月8日分别上报了《超硬磨料  人造金刚石品种》等7项磨料磨具专业领域国家标准立项建议;《单晶刚玉化学分析方法》等10项磨料磨具专业领域、《刚玉冶炼炉余热综合利用技术导则》等2项磨料磨具专业节能与综合利用领域、《有机磨具车间空气中有害气体卫生标准》等1项磨料磨具专业安全生产领域行业标准立项建议。
       随着标准化改革的逐步深入和新《标准化法》的实施,国家标准化管理委员会、工业和信息化部对作为政府主导制定的国家标准和行业标准的立项把关越来越严,引入了评审和答辩机制,立项成功的难度越来越大。秘书处今年参加了两次国家标准立项答辩会和一次行业标准立项答辩会,对近两年上报的部分国家标准立项建议(4项,主要是制定项目)和行业标准立项建议(19项,其中产品项目17项,节能与综合利用项目2项)进行了答辩。目前,尚有部分立项建议处于不同的阶段,还有部分立项建议需要修改后重新提交,也有少数立项建议被终止。秘书处将密切关注上报立项建议的最新进展,在上级主管部门的部署和安排下及时做好后续相关工作。同时,也提醒大家在以后的立项工作中密切关注四点:一是项目与国家标准、行业标准立项范围的符合性;二是项目与国家战略需求的契合程度;三是项目对产业发展的支撑作用;四是立项材料的规范性。
       二、标准制修订工作
       根据国家标准化管理委员会下达的标准制修订计划,标委会2019年共开展了4项国家标准的制修订工作。
该4项国家标准项目来自2019年第一批和第二批推荐性国家标准计划,其中第一批1项修订项目,是《白刚玉、铬刚玉化学分析方法》,第二批3项制定项目,分别是《金刚石圆锯片用夹紧卡盘  第1部分:天然石材》、《金刚石圆锯片用夹紧卡盘  第2部分:建筑和施工》和《金刚石圆锯片基体  安装和固定孔  建筑施工和土木工程》。
       今年的标准制修订项目总体上不算多,但有3项采标的制定项目。对于上述计划,秘书处于今年4月和7月分别进行了转发,要求项目承担单位尽快成立标准起草工作组和合理安排工作进度,按进度开展工作并将起草工作组名单报给秘书处。为保证标准的起草质量和水平,按时完成2019年标准制修订任务,秘书处分别于6月11日、8月9日至11日在河南省郑州市组织召开了两次标准草案讨论会,会上,对今年计划中的4项标准制修订项目,各标准起草工作组集中讨论、审查和修改了标准草案及相关材料,形成了标准征求意见稿及编制说明;同时,在标准制修订过程中,秘书处对相关标准内容进行了调研及试验验证。在秘书处的统一组织和督促下,各标准起草工作组相继于7月和8月分别开展了征求意见工作并于会前完成了送审材料的准备工作,经秘书处初核后将提交本次会议审查。
       三、标准复审工作
       根据工业和信息化部科技司和中国机械工业联合会标准工作部通知要求,需对本标委会归口管理的行业标准进行梳理,确定需要复审的行业标准项目,特别是需要通过复审废止和修订的行业标准项目。秘书处接到通知后,对磨料磨具专业领域现行的共110项行业标准进行了梳理,回顾了2016年集中复审的结论情况和磨料磨具专业领域“十三五”技术标准体系建设方案的规划情况,同时对相关标准的实施情况进行了调研并咨询了有关单位和专家,在此基础上提出了磨料磨具专业领域需复审行业标准项目清单,于8月14日上报中国机械工业联合会。本次会议将对秘书处提出的需复审行业标准项目建议进行评审。
       四、国际标准化工作
       1.投票和反馈意见截至目前,今年秘书处共收到国际标准化文件38份,其中投票或需反馈意见的文件10份。秘书处均按规定的时限进行了投票,其中2月份收到关于是否划拨ISO 21537-1/-2给ISO/TC 195(建筑施工机械设备)的CIB(委员会内部投票)项目,对于该项目,考虑到我们正在采标,秘书处提出了不赞成的建议;3月份收到ISO FDIS 13942《固结磨具  极限偏差和圆跳动公差》投票项目,对于该项目,考虑到2017年工作会上已将ISO CD 13942提交固结磨具分会进行了讨论并提出了修改意见,且我们提出的意见大部分已被采纳,秘书处投了赞成票;4月份收到修订ISO 6344-2:1998和ISO 6344-3:2016的NP投票,考虑到该两项标准我们已采用并进行了修改,秘书处投了赞成票;4月份还收到建议修订ISO 9286:1997的CIB投票,秘书处组织人员对建议草案进行了翻译,并征求相关单位和专家意见后,投了赞成票并提出了相关修改意见;6月份收到ISO/NP 24437《超硬磨料—冲击韧性测定方法》的NP投票,这是由我国提出的国际标准提案,秘书处投了赞成票;7月份收到ISO 603-17:2014和ISO 6103:2014的SR(复审)投票,考虑到该两项标准我们已采用并进行了修改,秘书处提出了修订的建议并反馈了相关修改意见。
       2.国际标准化合作与日本住友电气工业株式会社前沿材料研究所在工业用大单晶金刚石国际标准联合提案方面继续开展合作。6月4日日本住友电气工业株式会社前沿材料研究所所长後藤光宏一行再次到访,双方召开了第五次研讨会,对前期开展的工作进行了交流、讨论,确定了下一步的工作内容。目前双方正按商定的计划推进相关工作。
       3.国际标准提案今年3月,中国兵器工业标准化研究所向秘书处提交了关于《超硬磨料  冲击韧性测定方法》国际标准制定的申请,秘书处对申请材料进行了审核,因申请材料中存在诸多问题,向申请单位进行了反馈并提出了相关修改意见。2019年4月11日中国兵器工业标准化研究所正式向秘书处提交了申请,秘书处对申请材料再次进行了审核并请示行业主管部门同意后,于5月6日报送国家市场监督管理总局标准创新管理司。6月12日,ISO/TC29/SC5秘书处发起了该新工作项目提案的投票工作,截至日期为9月5日。从投票结果来看,该项目已顺利通过立项,这是磨料磨具专业领域第一个由我国提出并通过立项的国际标准项目,标志着我们实质性参与国际标准化工作有了突破性进展,意义重大。
       目前,ISO/TC29/SC5秘书处正与我国就该项目开展的有关事项进行沟通,按计划,该项目将放在重新启用的WG8“金刚石或立方氮化硼磨料特性和粒度”工作组下开展工作,并将由我国承担WG8秘书处和召集人,这将有利于我国超硬材料领域今后更广泛、更深入地开展国际标准化工作。
       五、标委会管理工作
       根据《全国专业标准化技术委员会管理办法》和《全国磨料磨具标准化技术委员会章程》,秘书处继续加强做好委员的管理。对委员参会、征求意见投票、交纳会费等履行委员职责情况进行全面统计,并敦促委员认真履职。在之前国家标准委对标委会的考核中,我们距一级考核结果的一项主要差距是标准审查时委员投票率低和出席年会委员比例低,因此对委员的管理必须加强加严。自去年换届以来,目前已有部分委员或委员单位发生变化,已不能正常履行委员职责,秘书处经沟通后提出了委员调整的建议,将在本次会议上进行审议。同时,秘书处积极催促委员单位交纳会费。会费是标委会开展各项工作的经费保障,到目前为止,今年尚有20余家单位没有按规定缴纳会费,希望没有缴纳会费的委员单位会后及时缴纳,同时对及时缴纳会费的单位提出表扬。在此,再次提醒各位委员及单位务必严格遵守有关规定,按时参加标委会活动,自觉履行委员职责。
       六、其他工作
       (1)根据国家市场监督管理总局标准创新管理司《关于开展国际标准转化情况调研工作的通知》(标创函〔2019〕35号)的要求,秘书处组织人员对磨料磨具专业领域的国际标准及我国的采标情况进行了梳理,完成了对口国际标准转化情况明细表、对口国际标准转化情况研究报告等材料的编纂工作并按时进行了填报。
根据国家市场监督管理总局标准创新管理司《关于开展中国标准外文版工作现状调查的通知》(标创函〔2019〕36号)的要求,秘书处组织人员对我国磨料磨具行业的优势领域和产品进行了分析,结合国内外标准的现状,提出了未来三年磨料磨具专业领域标准外文版工作计划,并按时进行了填报。本次会议将对计划中提出的2019年标准外文版项目进行审查。
根据国家市场监督管理总局标准创新管理司《关于赴河南开展国际标准转化、中国标准外文版及技术委员会管理工作调研的通知》要求,6月11日包华秘书长代表本标委会参加了座谈会并进行了发言。
       (2)为缩短报批周期,严格执行工信部行业标准报批规定,提高标准报批效率和质量,中国机械工业联合会于9月23日~27日在额济纳旗召开了标准复核人员研讨会及2019年机械行业标准报批材料第二次联合审核会(机联秘标〔2019〕62号)。会议内容主要是剖析2018-2019 年报批审核中发现的问题;讲解工信部报批工作最新要求,以及机械行业标准专项划分的方法及材料编写要求;交流机械行业标准编写和复核工作经验;研讨机械工业领域复核报批工作和工信部“行业标准制定管理办法”发布后的最佳解决方案;审核97 项机械行业标准,完成报批材料编写与验收。秘书处相关复核人员参加了本次会议,学习了相关精神及最新要求,并对标委会去年完成并经秘书处复核后上报的《普通磨料  包装》等13项行业标准报批材料进行了现场修改。
       (3)国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏一行赴河南调研期间,于7月31日到秘书处承担单位郑州磨料磨具磨削研究所有限公司调研标准化工作并召开座谈会。全国磨料磨具标准化技术委员会主任委员赵延军从标准体系建设、标准制修订、标准宣贯培训、国际标准化、百城千业万企对标达标提升专项行动、团体标准及存在问题和建议等方面详细汇报了磨料磨具行业的标准化工作情况。田世宏副局长充分肯定了标委会工作取得的成绩,并对今后的标准化工作提出了指导意见。
       (4)根据国家标准委等十部门关于开展百城千业万企对标达标提升专项行动要求,秘书处联合国家磨料磨具质量监督检验中心开展了郑州市磨料磨具行业对标达标行动,共制定并发布了对标技术方案4个,上传信息平台对标结果197个,并针对人造金刚石微粉对标结果召开了质量提升分析会。
       (5)为促进同行之间的相互交流和行业企业高质量发展,秘书处联合全国工商联五金机电商会磨料磨具委员会和国家磨料磨具质量监督检验中心举办了首届全国树脂砂轮切割测试大赛。大赛制定了详细的活动方案和严格的评判方法,并于4月1日在上海成功举行,取得了较好效果。该活动对推动磨料磨具行业转型升级、迈向高质量发展是一种有益的尝试。

       2020年标委会工作计划 

       一、标准制修订工作
       除今年的4项标准制修订计划外,标委会近两年上报的大部分国家标准和行业标准立项建议尚未由上级主管部门下达计划,目前尚无法确定标委会应于2020年开展的具体制修订工作。
       但从秘书处今年参加的两次国家标准和1次行业标准答辩情况来看,可以预见的是,近期将会有17项行业标准制修订计划和部分国家标准制修订计划下达,明年的工作任务是非常重的。秘书处将密切关注相关事宜,待计划下达后及时进行转发,并将根据标准制修订工作的进展情况,适时组织召开标准草案讨论会,以保证计划任务能保质保量按时完成。各标准项目负责单位可先行开展标准制修订的有关前期工作,为将来项目计划的顺利开展做好准备。
       二、标准制修订计划编制工作
       我们要积极适应标准化改革的新要求,结合磨料磨具行业特点和标准化工作现状,加强标准体系建设,加快国际标准对标转化,关注重点领域及关键技术标准的研制、老化和落后标准的复审和修订,抓好 “十三五”技术标准体系建设方案中标准项目的落实。秘书处将根据磨料磨具专业领域“十三五”技术标准体系建设方案中对2019年及以后拟制修订项目的规划情况并结合本次会议对有关立项建议的评审情况,有计划地组织行业编制2020年国家标准和行业标准制修订计划,并将这些行业急需的标准制修订项目及时进行申报。此外,秘书处将根据工作需要,有计划地组织标准项目负责单位参加国家标准和行业标准立项答辩。
       三、超硬磨料制品安全标准准备工作
       磨具,特别是砂轮是在高速/超高速旋转(运动)过程中使用的工具,包括固结磨具、超硬磨料制品和涂附磨具三大类,其安全性能非常重要。目前,虽然我国已经制定了强制性国家标准《固结磨具  安全要求》,但不涉及超硬磨料制品(速度更高)和涂附磨具。随着磨削加工技术不断向高速、高效、精密、绿色发展,超硬磨料制品和涂附磨具的应用会更加广泛,因此尽快形成涵盖三大类磨具的完整的我国磨具安全标准,确保各类磨具设计、生产和使用中的安全,消除安全隐患,意义非常重大。秘书处经与行业主管部门沟通,明年计划先开展超硬磨料制品安全标准的准备工作。
       四、国际标准化工作
       首先,继续做好国际标准文件的投票或反馈意见工作,积极将我们的意见和建议反映到国际标准中,以进一步体现我国在磨料磨具国际标准化领域的话语权,促进磨料磨具领域的对外贸易。其次,做好ISO/TC29/SC5/WG8秘书处的承担工作,组织做好《超硬磨料  冲击韧性测定方法》国际标准新工作项目的开展。第三,充分发挥我国超硬材料的产业优势,联合日方做好工业用大单晶金刚石国际标准联合提案相关工作,为不断提高我国在磨料磨具国际标准化领域的影响力继续努力,同时为进一步实质性参与国际标准化工作做出我们应有的贡献。第四,加强对“一带一路”沿线国家和主要贸易国家标准体系的研究,开展我国标准外文版翻译工作,推动我国磨料磨具标准随产品和技术走出去。
       五、标准起草人员培训工作
       随着新标准化法的实施,上级主管部门不断对标准制修订工作提出了一些新要求,同时对程序规范性和文件编写质量的要求越来越高。因此为了使标准制修订工作更加顺利开展,提高标准起草各阶段文件编写的质量,减少报批差错,秘书处将结合标准制修订计划下达情况,及时组织进行对有关标准起草人员的培训,保证标准制修订计划按时保质保量完成。
       六、标准宣贯工作
       标准的实施和应用是标准化工作的重要一环。标委会将加强与行业协会、质量监督机构的合作,结合行业特点,抓好标准的实施工作。2020年标委会将根据标准发布和出版情况,联合行业协会和质量监督机构,加大标准化培训工作力度,组织召开2~3次标准宣贯培训会,以提升企业管理人员的标准化意识和质量意识,加深企业技术人员对标准的理解,保证新标准的顺利实施。同时,在标准实施过程中,标委会将建立有效的跟踪反馈机制,为标准的复审和制修订提供有益的参考。
       七、委员管理工作
       为适应新的要求,保证标委会工作有效运行,委员管理必须常抓不懈。秘书处将继续做好委员履职情况统计工作,及时敦促委员履职,对不能很好履职的委员及委员单位建立黄红牌预警机制,动态调整,吸纳积极成员,淘汰不能履职成员。
       报告完毕,再次感谢大家!

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