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       2025年5月20日习近平总书记在河南考察时强调：“坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。”河南作为经济大省要想扛稳旗挑大梁，就必须坚持稳中求进、突破科技创新，不遗余力地发展新质生产力，着力点在于深化制造业高端化、智能化、绿色化建设，构建现代化产业体系。河南省制造业如何把握发展趋势，抓住机遇、迎接挑战，从跟跑、并跑到领跑的转变成为当前发展的重中之重。

       一、 河南省制造业高端化、智能化、绿色化成效

       党的二十大报告提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，并将其作为建设现代化产业体系的一个重要着力点。为贯彻党的二十大精神，2023年河南发布《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》《河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023—2025年）》的通知，加快推动河南省制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力我省建设制造强省、数字强省。

       为打好高质量发展这一仗，河南省政府前瞻性瞄准未来产业重点领域着力布局。2024年工业战略性新兴产业增加值和全省“7+28+N”重点产业链群规上工业增加值分别同比增长9.2%和9.5%，分别高于全省规上工业增加值增速1.1个和1.4个百分点。中原科技城、超聚变研发中心及总部基地、国家超算中心等项目的落地带来的动力强劲，全省高技术制造业投资同比增长 20.9%，其中航空航天器及设备制造业增长2.6倍。全省集成电路、电子计算机、工业机器人等新产品产量分别同比增长2.5倍、31.6%和15.6%，高端化布局发展扎实推进。

       为全面深化数字化改革，河南省2024年着力建设现代化产业体系，注重产业焕新、设备升级，全年制造业固定资产投资增速24.7%，占全行业比重30%。全省高技术制造业增加值同比增长 12.0%，高于全省规上工业增加值增速 3.9个百分点。重点产业链群挺起全省工业“脊梁”，中原科技城数研产业园、郑州比亚迪、中州时代、金大地等产业链主导项目，吸引相关上下游企业集聚，为全省制造业智能化发展蓄势赋能。

       经济运行稳中向好的成绩来之不易，河南省在发展经济的同时贯彻落实“双碳”理念，注重经济发展的质量效益，加快绿色低碳转型。2024年全省规模以上工业单位增加值能耗下降4.8%。伴随着新能源产业的推进, 清洁能源占比进一步提升, “水风光” 等清洁可再生能源发电量占比17.4%，较2023年提高1个百分点。清洁可再生能源发电装机的增速为河南省发展低碳高效产业，加快传统产业升级改造提供了强有力的保障，工业低碳节能工作扎实推进。

       二、 河南省制造业高端化、智能化、绿色化面临的挑战

       （一）制造业高端化效力不均衡

       河南省认真落实部署高质量发展理念，牢牢把握未来产业抢滩和新兴产业重点培育，为制造强省建设迈出强韧步伐。但结合目前情况，河南省制造业高端化情况差异显著。先进计算产业方面，河南省抢先布局突出集群建设原则积极与华为等龙头企业合作，郑州超聚变全球总部及研发基地、许昌黄河鲲鹏生产基地、鹤壁龙芯中科产业基地等带动计算产业链条效果显著。但在国家级集群建设上差距较为明显。截至目前工信部已公布2批次共计80家国家级先进制造业集群名单，在第2批次中河南省郑南商许超硬材料集群、洛阳现代农机装备集群敲开制造业国家队大门，虽实现了零的突破但整体竞争力与其他省份如江苏省14个，浙江省、广东省各8个，山东省6个等差距较为明显。

       （二）制造业转型升级支撑不足

       河南省作为全国唯一5G网络“双卓越”省份，数字经济加速渗透制造领域，信息基础设施、光缆覆盖率、互联网普及率等智能基础层的表现较为强劲，但在智能化生产层面与市场实践层面，传统产业转型压力、数实融合薄弱及人才技术瓶颈制约着现代化产业体系的构建。特别是制造业产能利用率低，产能闲置较多，与企业处于产业链中低端环节、产业竞争力弱有关，在大数据产业链条上核心龙头企业不足，产业集群缺乏带动性，内部联动协作不强，存在聚而不合的现象。与此同时，河南省规模以上工业营业收入利润率低于全国，这意味着企业抵御市场风险的能力较弱，对企业技术改造转型升级形成掣肘。

       （三）绿色制造集中度合力不足

       河南省充分认识绿色制造体系建设对推进工业绿色低碳高质量发展的重要意义，持续推动企业实施绿色低碳改造。在工信部公布的2024年度绿色制造名单中，河南省有74家企业、7家企业和2家企业分别列入绿色工厂、绿色园区、绿色供应链名单，企业入围总数在推荐单位的排名中分别为第3、第7和第17名。由上面数据可识别出明显信号，作为绿色制造核心基础单元，河南省绿色工厂成效显著，在绿色集聚平台的绿色工业园区稍显不足，在绿色制造关键的绿色供应链上合力不足。

       （四）自主创新水平有待提升

       河南省突出应用创新、技术创新、产业创新、成果转化来赋能制造业高质量发展。在《中国区域科技创新评价报告2024》中河南省排名全国第17，不仅落后于北上广地区，在中部省份也落后湖北、安徽等省份，这与河南省研发投入强度偏低、关键核心技术供给不足等突出问题较为明显有关。在产业集群、供应链集群以及未来产业链条上缺乏龙头企业、缺乏关键核心技术支撑，河南省虽积极建设国家级研究中心、全国重点实验室、产业研究院，但处于起步阶段，创新作用未完全显现。

       三、 推进河南省制造业高端化、智能化、绿色化发展举措

       河南作为全国重要的制造业基地，传统产业占比仍较高。通过“三化”转型，首先能突破产业链低端锁定，如郑洛新国家自主创新示范区已培育出中铁装备、宇通客车等，带动全省高新技术产业提质增速。其次，智能化改造可提升生产效率，许昌远东传动轴通过智能生产线改造实现产能提升、降低能耗，更重要的是，绿色化转型契合“双碳”目标，安钢集团通过环保技术改造吨钢综合能耗大幅降低，为黄河流域生态保护作出示范。通过构建“高端引领—智能赋能—绿色护航”的发展新模式，河南锚定制造强省目标实施战略布局，明确发展目标、重点领域、主要任务和保障措施，以产业高端化为抓手，聚焦产业集聚生态链，打造绿色示范园区，形成集群带动效应。具体增强三化的路径研究可从以下方面进行：

       （一）集群强链补链，抢占未来产业

       加快未来产业布局：为抢占制高点、赢得主动权，必须将制造业产业高端化发展作为主要阵地，强化前瞻性基础研究，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，超前瞄准未来产业，聚焦核心要素供给，打造核心产业布局。河南省抢抓算力机遇，已率先进行鲲鹏计算产业布局，超聚变国产化服务器销售额全国领先。为把握未来产业先机，河南省形成“7+28+N”的新兴产业集群，通过要素集合、空间集聚、产业创新的战略组合，打造链式集群新格局。

       （二）要素智能升级，打造数字生态

       构建完善的产业集聚，通过“人工智能+”赋能产业链条，打造全过程应用生态链。以产业集聚为核心铸造，强化产业链条布局，聚焦产业链条数字化搭建，打造产业链条智能化应用场景。通过数字技术、工业互联网迭代升级，引导更多的资源要素向先进制造业集聚，加快企业、产业园的数字化改造，推动数据赋能全产业链条协同发展，推动产业链向高端化发展攀升。鼓励企业在日常管理、生产制造、产品研发、销售服务等全流程实行数字化覆盖，将企业日常经营情况可视化，以数字经济赋能产业链升级，精品打造“智能工厂”。同时，结合河南省算力优势，将各产业数字化进行整合，加快行业数据的沉淀与开发研究，提升产业链竞争力与影响力。

       （三）发挥供应链效应，构建低碳链条

       绿色是河南省制造业三化发展的“底色”，是制造业高质量发展的基本要求。要想走稳、走好低碳、绿色、可持续发展道路，就必须发挥规模效益。基于制造业特性打造绿色化产业链群，重点构建绿色产业园区，通过产业结构优化、绿色技术推广、新型能源运用等，多举措提升制造业绿色化水准，依托制造业园区低碳、高效、提质性发展，重点打造产业链群，充分发挥引领带动作用，做好经验总结和推广，积极利用金融资源支持绿色供应链管理企业开展绿色低碳改造升级，不断从绿色设计、绿色生产、绿色物流、绿色运维、回收处理等全链条灌输绿色理念，积极推进循环经济、绿色供应链健康发展，提升绿色制造水平。

       （四）人力基金配套，做好基础保障

       人才是引领产业高端化发展的基本动力，要想推动河南省制造业从跟跑、并跑到领跑的飞跃，就必须发挥人才要素的作用，继续推进人才引领战略，落实人才奖补、安家住房等优惠政策，加强与专业化研究机构和科研院所的联合，打造国家级、省级重点实验室与科研院所，在人工智能、量子科技、信息通信等前沿技术和未来产业，夯实产业高质量发展的人才支撑。财力上将产业基金与招商政策有机结合，增加产业基金的规模与种类，优化招商投资环境，积极吸引域外基金落地，在有效落实存量基金的基础上加力推动增量政策全面落实，为河南省制造业三化发展提供坚韧后盾。