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浅论发达国家中小企业国际化经营的政策机制

关键词 中小企业 , 国际化 , 政策机制|2011-11-09 08:56:20|来源 21世纪新能源网讯
摘要 在中小企业对各国经济增长贡献不断增加的前提下,中小企业国际化程度无疑对各国经济增长发挥强劲推动作用。以贸易全球化、金融全球化、生产国际化为特征的全球经济一体化使越来越多的国家认识到...

       在中小企业对各国经济增长贡献不断增加的前提下,中小企业国际化程度无疑对各国经济增长发挥强劲推动作用。以贸易全球化、金融全球化、生产国际化为特征的全球经济一体化使越来越多的国家认识到中小企业国际化趋势不可避免。因此各国政府纷纷采取适合本国中小企业发展的政策和措施,推动中小企业加快国际化发展进程。尽管各国政府在推动中小企业国际化经营的政策措施方面存在着不同差异,但其特点和规律不失趋同。

       一、各国中小企业国际化经营政策的趋同性

       1.制定中小企业政策和法律法规促进中小企业发展。

       制定适合本国中小企业发展的政策和法律法规是世界各国促进中小企业健康发展的基础。基于此,各国政府都不同程度地制定和颁布了促进中小企业发展的相关法律法规,为制定和出台中小企业扶持政策提供法律依据。美国1953年颁布《小企业法》、日本1963年颁布《中小企业基本法》、韩国1978年颁布《中小企业振兴法》、中国2002年颁布《中小企业促进法》。

       2.解决中小企业国际化经营中的融资瓶颈。

       资本短缺是各国中小企业国际化经营中的共性问题。各国政府在制定积极的中小企业财政政策的同时,打造中小企业多层次资本市场,拓展中小企业融资渠道,缓解和解决本国中小企业国际化经营中信贷资金短缺等融资难问题。

       3.增强中小企业的国际化经营竞争力。

       中小企业开展国际化经营的成功与否关键看中小企业市场竞争能力。企业的市场竞争能力既有企业自身的原因,也是各国政府竞相扶持和促进的重点目标。因此各国政府纷纷制定符合本国中小企业国际化经营发展的各项鼓励政策,制定中小企业海外经营、跨国经营计划和战略,以提高本国中小企业的国际市场竞争能力。

       4.提供中小企业国际化经营信息化服务。

       中小企业受自身发展条件的限制,不可能对企业自身的信息系统建设投入大量资金。加大政府对中小企业信息化服务的财政投入,不仅能有效地填补中小企业信息化投入不足,助力中小企业在参与国际市场竞争中轻装前进和跑步前进。也有利于经济结构、产业结构调整和促进现代服务业的发展。美国设有专门负责向中小企业出口提供信息资讯服务的信息系统,德国有1000多家从事中小企业信息咨询和培训等各类服务机构等。

       二、各国中小企业国际化经营政策的差异化

       1.在扶持中小企业国际化经营政策实施主体上的区别。

       美国扶持中小企业国际化经营政策以中小企业官方机构为主。日本中小企业国际化经营政策的实施则完全交给了民间组织。法国政府通过中小企业提案委员会,明确了发展中小企业的基本政策方向和措施。

       2.在扶持中小企业国际化经营政策实施方式上的差异。

       发达国家在制定促进中小企业国际化经营政策的同时,各国在政策实施的具体方式上却存在着相当大的差异。例如,在中小企业融资政策的实施方式上,美国主要由小企业管理局提供贷款援助,并以贷款担保形式为主。日本则通过由政府设立的专门政策性金融机构,为中小企业开展国际化经营提供以低息贷款为主的贷款援助。

       3.在扶持中小企业国际化经营理念上的迥异。

       美国政府更侧重于采用市场调节方式,因此,对中小企业给予的支持更多地表现于力求打破市场垄断结构,清除制约中小企业发展的桎梏和瓶颈。日本政府更加重视中小企业的发展。欧洲各国对中小企业的扶持理念同美国更为接近。他们的政策则更侧重于为中小企业创造良好的外部经营和发展环境,尤其是在构建中小企业跨国战略联盟和拓展中小企业国际市场空间等方面给予大力的政策倾斜。

       4.在扶持中小企业国际化经营类型上侧重不同。

       美国政府对于从事有发展前景的高新技术型中小企业通常采取特殊倾斜政策给予支持。日本政府对于中小企业扶持的类型相对较为宽泛,重点针对的是有益于日本产业和经济结构调整的中小企业。德国政府扶持中小企业的类型与美国和日本相比显得更为中庸,不仅鼓励具有创新型能力的中小企业,也对具有本国民族传统优势的中小企业予以支持。

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