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多部委回复人大代表议案 透露未来汽车产业重磅政策导向

关键词 汽车|2020-10-09 09:49:24|来源 羊城晚报
摘要 在今年5月份召开的十三届全国人大三次会议结束4个月后,人大代表和政协委员的议案提案陆续收到了工信部、发改委、财政部等各大部委的复文。2020年9月21日,工业和信息化部网站公开发布...

在今年5月份召开的十三届全国人大三次会议结束4个月后,人大代表和政协委员的议案提案陆续收到了工信部、发改委、财政部等各大部委的复文。2020年9月21日,工业和信息化部网站公开发布了一批对十三届全国人大三次会议人大代表汽车建议的答复。

  在本批建议复文中,包括了此前备受关注的广汽集团(601238)董事长曾庆洪的议案《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》,奇瑞汽车董事长尹同跃的两个议案《关于加速制定商用车积分管理办法的建议》和《关于取消NEV正积分结转限制的建议》,长城汽车(601633)总裁王凤英的议案《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》等六名代表的8个议案都得到了多个部委的逐一回复。

  曾庆洪带来了5条建议,其中3条直接或间接与汽车行业相关,包括抗疫减负、支持企业发展、促进汽车消费等内容,他建言粤港澳大湾区建设,建议加快大湾区新能源汽车产业集群建设。

  对全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪的第4124号建议《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》。工信部分别进行了回复,记者摘取了其中的要点,管窥未来的发展方向。

  关于“科学规划布局,构建产业集群的建议”

  工信部回应:发展改革委出台《汽车产业投资管理规定》,明确提出科学规划新能源汽车产业布局的政策举措,引导现有燃油汽车企业加大研发投入、调整产品结构,发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车。

  工信部自2009年组织开展国家新型工业化产业示范基地工作以来,已批复广东省(含深圳市)21家示范基地,涉及装备制造等领域。2019年工信部启动先进制造业集群培育工作,并支持集群发展促进机构的培育建设,广州市智能网联汽车产业集群初赛胜出,相关集群发展促进机构获得财政资金支持,为广东推进新能源汽车产业高质量发展奠定了良好基础。下一步,工信部将继续支持粤港澳大湾区国家新型工业化产业示范基地加快转型提升,做好新能源汽车先进制造业集群培育建设工作。

  关于“加大技术投入,突破技术瓶颈”的建议

  工信部回应:科技部于“十二五”开始确立“纯电驱动”技术转型战略,更加突出电池、电机、电控“三电”共性关键技术,持续强化新能源汽车核心技术攻关。

  在充电技术方面,“十三五”期间,“新能源汽车”重点专项部署了“电动汽车基础设施运行安全与互联互通技术”等项目,对多种功率充电、无线充电及充电安全等技术开展科技攻关研究,目前项目均已顺利完成。下一步,科技部将统筹考虑新能源汽车及充电等关键核心技术攻关,为我国新能源汽车产业高质量发展提供技术支撑。

  财政部配合科技部等通过中央财政科技计划(专项、基金等)对符合条件的科研活动进行支持,推动提高新能源汽车技术水平。

  发展改革委于2017年制定发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》,提出先进动力电池研发与产业化等重点发展方向。下一步,将聚焦产业发展的瓶颈制约,继续运用各种政策资源,进一步增强新能源汽车关键零部件创新能力和质量水平。

  关于“加强产业协同,提高行业竞争力”的建议

  工信部回应:工信部研究制定《制造业数字化转型行动计划(2020-2022年)》,充分发挥工业互联网平台实现全要素、全产业链、全价值链全面连接的优势,引导工业互联网平台面向汽车等行业开展融合应用创新。

  下一步,工信部将深入实施制造业数字化转型行动,引导企业加强融合管理、网络协同、数据贯通、软件开发、智能应用、安全防护等能力建设。同时,将发展一批面向特定行业、特定区域的企业级平台,促进工业互联网平台在汽车等行业的深度融合应用。

  至于教育部,鼓励高校面向重点领域加大新能源汽车相关新生、新兴专业设置,2018年新增设置新能源汽车工程专业,已批准设置6个专业点。已批准设置能源动力工程专业点218个、智能车辆工程专业点2个等。2019年,针对新能源汽车等重点领域,高校与企业合作开展项目3500余项,企业提供经费及软硬件支持近3亿元。下一步,教育部将加大力度引导高校面向新能源汽车相关领域的专业设置与学科建设,持续提升人才培育质量。

  工信部还将会同相关部门积极引导基金对新能源汽车领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持,充分发挥财政资金的带动作用。

  关于“改善产业环境,加强配套建设”的建议

  工信部回应:财政部积极支持新能源汽车产业发展。2020年4月,国务院常务会议决定,将新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年至2022年底。

  交通运输部联合相关部门先后印发《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》《关于支持新能源公交车推广应用的通知》对推广应用新能源公交车给予财政补贴支持。2020年4月,交通运输部印发《2020年全国公路服务区工作要点》,再次部署各地交通运输主管部门和高速公路服务区经营管理单位,加快推进服务区充电和加气设施建设。截至2019年底,全国高速公路服务区已建成充电站2039个,充电桩8452个。下一步,交通运输部将继续加大行业应用新能源车辆的工作力度,积极推动出台《关于综合治理交通拥堵加快推动城市交通高质量发展的意见》,进一步完善新能源汽车使用优惠政策。

  公安部指导各地公安交管部门对新能源汽车实行单独分类登记,便于在管理服务中实施差异化优惠政策。至2018年上半年,各地已全面启用新能源汽车号牌。指导各地公安交管部门为新能源汽车提供通行便利,对新能源小客车不限行,对新能源货车实行差别化通行管理政策,放宽通行时间,扩大通行范围,提供通行便利。下一步,公安部将加强指导各地公安交管部门落实新能源汽车“不限行”等差异化便利政策,并鼓励各地结合实际,进一步优化公共服务领域新能源汽车和新能源物流车便利通行政策。

  发展改革委会同相关部门于2019年6月印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》,明确提出了着力破除限制汽车消费的市场壁垒,严禁各地出台新的汽车限购规定等措施。下一步,发展改革委将不断优化消费环境,畅通资源循环利用,持续释放内需潜力,进一步推动重点消费品更新升级,促进形成强大国内市场。

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